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防城港市港口区财政局关于印发《第一期港口区政府采购工程类项目施工单位定点采购方案》的通知

  • 发布时间:2018-10-12 15:24
  • 发布人:gkqzwgk
  • 责任编辑:港口区政府办
防城港市港口区财政局关于印发《第一期港口区政府采购工程类项目施工单位定点采购方案》的通知
                                        
各镇人民政府、街道办事处、区直各行政事业单位:
经区政府审批同意,现将《第一期港口区政府采购工程类项目施工单位定点采购方案》印发给你们,请遵照执行。
 
附件:第一期港口区政府采购工程类项目施工单位定点采购方案
 
 
防城港市港口区财政局
2018年10月12日


《第一期港口区政府采购工程类项目施工单位定点采购方案》
 
为了规范政府采购行为,提高政府采购效率,减少采购环节,根据《中华人民共和国政府采购法》及《广西壮族自治区财政厅关于公布2018-2019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知》(桂财采〔2017〕26号)有关规定,我局通过公开招标方式确定了第一期港口区政府采购工程类项目定点施工单位。现将定点采购有关事项通知如下:
一、定点采购范围及限额标准
(一)限额标准。采购预算金额在20万元(含)以上400万元(不含)以下的工程类项目,均应从定点施工单位中选择,实行定点采购。年度预算金额累计在20万元(不含)以下的项目,提倡定点采购(各定点施工单位情况详见附件1)。
1.房屋建筑工程(建筑物建设、修缮及装修工程、消防等);
2.市政公用工程(管道、排污、园林绿化、城市道路及维修等);
3.公路工程(公路铺设及硬化、桥梁工程、乡村道路硬化及修缮工程等);
4.水利电力工程(水利防洪工程、农田水利、人饮工程、输变电、线路改造等);
5.环保工程(污水处理、固体废物处理、沼气工程等)。
(二)服务对象。各级国家机关、事业单位和团体组织。
(三)本次定点采购范围内未包含的限额内工程类项目,如定点施工单位的辅项资质可以承接该项工程,可以参照本通知规定的程序确定施工单位,也可以按照政府采购规定的程序组织采购。
二、有效期限
本期定点采购有效期为两年,具体起止时间以港口区财政局下发文件为准。有效期内各采购人与定点施工单位签订的合同仍未执行完毕的,该合同约定的期限内继续有效。
三、定点采购程序
(一)确定采购需求。采购人在实施采购前,应根据批准的项目预算、采购项目的主要工作内容和性质,明确采购需求。对于一项资质能够覆盖的同类限额内工程项目,应尽量合并为一个项目,避免多次采购,以提高采购效率,节约采购成本。
(二)申报采购计划。采购人实施定点采购前,需向港口区财政局政府采购管理办公室报送《防城港市港口区限额内工程项目政府采购计划备案表》(详见附件2),并附采购项目立项批复、资金审批、预算上限招标控制价或者预算招标控制价审核材料等。
(三)确定施工单位。采购计划经批准后,采购人成立由3人以上(含3人)组成的采购小组,具体组织实施工程项目的定点采购工作,采购小组的组成和人员由采购单位自行确定。采购金额在200万元(不含)以下的项目,采购人可在定点施工单位范围内任选一家直接谈判确定。200万元(含)至400万元(含)的项目,采购人应在定点施工单位范围内选择3家以上施工单位进行询价比较,采购人在经审核的上限控制价的基础上不低于中标优惠率优惠折算价格与施工单位协商,按商定后的价格与施工单位签订政府采购合同。采购人要充分利用定点服务单位承诺的优惠率和服务条款,获取更高的优惠率、更低的价格及优质的服务。
(四)备案。采购人与定点施工单位签订政府采购合同(合同格式由港口区财政局政府采购管理办公室提供)和采购人与3家以上定点施工单位询价的材料,在七个工作日内报港口区财政局政府采购管理办公室审查、备案后,正式执行采购。采购人和定点施工单位必须严格按合同规定履行义务,双方不得向对方提出超越合同以外的其他要求。
四、监督管理
(一)港口区财政局负责对定点施工单位履行协议情况进行管理,定期或不定期开展监督检查;港口区财政局政府采购管理办公室负责做好日常对定点采购项目的监控,发现问题及时向港口区财政局报告。在监督检查和日常监控中发现采购人、定点施工单位存在违法违规违约等问题将依法依规进行处理并予以通报。通过加强监督,提高定点施工单位服务质量,确保采购人的合法权益。
(二)采购人要按照《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)文件规定,监督定点施工单位的服务,对于定点施工单位存在未按协议书规定提供服务行为的,采购人要及时向港口区财政局政府采购管理办公室报告,一经查实,将依照规定追究其违约责任,直至取消其定点供应商资格。采购人不得无故拖欠款项,不得向定点施工单位提出超出合同约定的其它不合理要求,因付款问题引起的法律责任,由违规单位承担。
采购项目结束后10个工作日内,采购人应填写《港口区政府采购工程类项目定点施工单位考核表》(详见附件3),对定点施工单位履约、服务、工期及质量等情况给予评价,并报港口区财政局政府采购管理办公室备案,港口区财政局政府采购管理办公室将针对各定点施工单位的履约及服务情况,作为确定下一期工程类项目施工定点采购评判的依据之一。
(三)在定点有效期内,如定点施工单位有下列行为之一,一经查实,第一次扣除50%的履约保证金;第二次扣除剩余的履约保证金,并在防城港市港口区人民政府门户网政府采购栏目通报批评;第三次取消定点资格,三年内不得进入港口区政府采购市场,并在防城港市港口区人民政府门户网政府采购栏目公布。同时,按照《中华人民共和国政府采购法》和政府采购管理的有关规定严肃处理,追究相关当事人的责任。
1、不按投标文件承诺的服务条款提供服务的;
2、未按中标的最低下浮优惠率给予优惠的;
3、向政府采购监督管理部门或采购人工作人员行贿或提供其他不正当利益的;
4、拒绝接受监督、检查的;
5、不如实反映情况,提供虚假材料的;
6、在执行过程中采取价格联盟,损害采购人利益的;
7、向采购人提供的施工明显高于市场同类价格的;
8、提供假冒伪劣产品施工,达不到合同规定的质量标准的;
9、无正当理由,拒绝承接采购人施工业务的;
10、定点有效期内,被依法取消经营资格的;
11、定点有效期内,擅自变更、转让、租借定点资格,违反政府采购有关规定承揽业务的;
12、不按承诺的服务时间要求完成工作的;
13、不按要求报送合同或验收单等有关资料的;
14、出现重大责任事故的;
15、其他违反法律、法规和采购合同的行为。
五、其他事项
在执行本期定点采购的过程中,采购人或定点施工单位如有意见和建议,请以书面形式及时反馈到港口区财政局政府采购管理办公室,联系电话:0770-6106362。
 

附件1:第一期港口区政府采购工程类定点施工单位采购中标人信息一览表
附件2:防城港市港口区限额内工程项目政府采购计划备案表
附件3:防城港市港口区政府采购工程类项目定点施工单位考核表

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