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港口区文化广电体育和旅游局 十三五工作总结及十四五规划思路

2022-11-22 17:25     来源:防城港市港口区文化广电体育和旅游局
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港口区文化广电体育和旅游局

十三五工作总结及十四五规划思路

 

十三五期间,港口区文化、广电、体育和旅游工作在区委、区政府的正确领导下,以满足人民群众精神文化需求为出发点,以繁荣文旅事业,发展文旅产业为重点,加强公共文体基础设施建设,深入开展群众性文体活动,加强文化遗产的保护利用,大力推进文化产业的发展,积极探索文化创新举措,不断深化文化体制改革,文化旅游体育建设取得重要突破和重要成果,为全区经济社会的科学发展提供了强有力的思想文化支持。现将十三五期间工作和十四五工作计划汇报如下:

一、十三五期间发展概述

(一)文旅基础设施建设提升显著公共文化服务场所覆盖率进一步扩大,已形成布局合理、覆盖全面的县、乡、村三级公共文化服务设施网络。一是 2016-2018年累计投入400多万元用于创建示范区建设,全力配合防城港市完成创建国家公共文化服务体系示范区工作。20186月,我区创建指标3263个创建指标任务,优秀率达到74%,全市排名第二;20189月,防城港市创建工作以83.14分的成绩在西部12个创建城市中位列三甲,创建示范区的创新做法和成效获得高度肯定,全面通过了第三批国家公共文化服务体系示范区验收集中评审。二是文化馆、图书馆环境不断改善提升,按照国家级馆的标准免费开放并完成总分馆建设。三是四个街道于20181月相继挂牌成立文化站,有活动场地条件的沙潭江、王府街道文化站建有舞台、篮球场、健身器材设施等。企沙、光坡两镇文化站实行免费开放。四是全区已建成29个村(社区)公共服务中心,均按照六个一标准打造,并落实资金用于四室一屋设备设施的更新和添置目前各个文化服务中心设备配送齐全,运营管理有序,文体活动丰富多彩。五是公共体育场地覆盖率进一步扩大,截至202012月,全区共有体育场地 659个,场地总面积达到36.56万平方米,按照户籍人口18.22万计算,人均体育场地面积2.01平方米。六是大力推进旅游厕所革命,火山岛旅游厕所、大龙口生态乡村旅游厕所、大龙口游客服务中心旅游厕所、步行街停车场旅游厕所、西湾旅游厕所伏波广场旅游厕所6座厕所均已完成建设。完成了大龙口生态乡村停车场旁旅游厕所、大蚝世界、桃花湾广场厕所主体建造。实施乡村旅游提质工程,加快乡村旅游发展。按照广西五星级乡村旅游区建设标准,进一步提升打造簕山古渔村。

(二)文化惠民供给能力不断提升。一是以欢乐海洋壮族三月三八桂嘉年华系列活动为依托开展公益演出活动,按照形式多样、雅俗共赏、推陈出新、常演常新的要求,文化馆与乡镇文化站作为主体,业余力量作为补充,连年实施一村一年场戏。采取政府购买方式,将全乡镇业余文艺团队整合为8支公益演出队,在全41个行政村社区开展演出,实现了一村一年场戏的目标。二是以农家书屋建设工程为依托,持续开展送书下乡活动,十三五以来,为全农家书屋补充更新图书9.6万余册。三是贯彻落实国家“2131”工程,实施一村一月一场电影做好农村社区公益性电影放映,20162018共放映公益性电1404场,观影总人数达8.2万人次。同时,兼顾送电影进机关、进企业、进校园等主题放映活动。

(三)群众文化体育活动广泛开展。一是连年组织欢乐海洋壮族三月三八桂嘉年华系列活动等品牌演出活动。落实党的十八大、十九大精神,发挥文化引领作用,创作了一批具有蛋家文化特色的文艺精品。二是创新文化活动载体与内容,利用元旦、春节、五一、十一等重要时间节点,开展富有民俗气息、新时代气息的系列文化活动。三是协助中国东盟马拉松办公室工作,连续成功举办201720182019中国东盟马拉松赛配合市局开展端午节海上国际龙舟赛活动,组织港口区代表队参赛,并取得好成绩。四是连续3年承办由自治区体育主办的广西 桂超杯足球超级联赛港口区主场比赛,并组队参赛获得佳绩。连续3协助举办 中国·北部湾开海节,以海鲜美食为主,广泛展示了集海、边、山、民特色于一体的防城港特色美食文化旅游产品,极大提升了城市的知名度和影响力。六是不断加强体育协会的组织建设,充分激发体育协会的作用,采取体育社会组织承接政府购买服务能力形式,承办协办各类体育群众体育活动,广泛动员志愿者服务组织与个人参与全民健身公共服务。

(四)文化遗产保护力度不断增强。一是非物质文化遗产工作扎实开展。我区本级有非物质文化遗产名录有50项,其中企沙山歌疍家婚礼已纳入市级非物质文化遗产名录,黄成就成为市级非物质文化代表性传承人。二是抓好企沙石龟头炮台、皇城皇帝沟、簕山古民居建筑群等重要遗址保护、研究和开发。专题开展了全区文物单位消防安全排查整治工作,对已列入自治区级文物保护单位的港口区石龟头炮台遗址进行安全生产检查,针对发现的问题及时完成整改。三是抓好文化挖掘工作。在港口区榕木江大道第一标段(东段)施工现场,发现并提取明朝早期文物物品16件,其中铜釜9件,双耳铜锅1件,清瓷盘6件,及时送市博物馆封存保护。四是做好文物保护单位申报工作,将洲尾遗址申报为防城港市第三批文物保护单位,做好石龟头炮台遗址保护范围的确认

(五)壮美广西智慧广电步伐加快。完成乡镇机房建设任务1个,改造或新建乡镇服务站1个,完成农家书屋建设任务12个。截至目前,已完成7个行政村光缆联网和12个防城港市数字网络图书馆建设任务,新发展用户1828户,完成率97.7%。已完成751户用户安装调试工作,完成率39.7%。完成广西广电网络企沙镇广播电视服务站1个完成广西广电网络光坡镇广播电视机房1个。在有关部门的支持及配合下,进一步加大宣传力度、宣传范围,深入开展进村入户宣传,积极发动村民入网,同时借鉴其它地市先进经验结合我区实际,以推广智慧广电应用体验为亮点、以优质服务保障为根本,全力冲刺、攻坚克难,为保证按期完成工程各项建设和用户发展任务提供有力保障。

 全域旅游创建工作扎实推进一是结合我区实际编制了《关于加快推进防城港边境旅游试验区建设的决定》,落实《防城港边境旅游试验区建设行动方案》,稳步推进各大旅游项目建设工作。二是认真学习贯彻上级有关全域旅游的相关文件精神,作为第二批自治区全域旅游创建单位,印发《港口区创建自治区全域旅游示范区实施方案》、成立了以书记为组长的创全域旅游领导小组、召开全域旅游推进会全力谋划创建自治区全域旅游工作,出台了全域旅游发展规划,统筹全区各部门联动推进,形成推动全域旅游发展合力。

滨海旅游乡村旅游加快发展。一是继续协助业主推进山新民宿项目,带动山新村发展民宿经济。二是按照大力协助港口区城投公司推进天堂滩新农村旅游开发项目,目前已完成了项目规划、选址,正在办理初步设计等手续;三是积极推进已签约防城港市天堂滩海洋度假公园项目,该项目总投资约3.7亿元人民币,目前该项目用地已完成总评规划,正在进行征地等前期工作。

文化市场管理工作日臻完善一是深化互联网+政务服务。我局45项依申请行政权力事项100%进驻政务服务中心,全部列入最多跑一次事项。依托广西数字政务一体化平台,做到线上线下一套服务标准,梳理我局政务服务事项清单、办事指南,在一体化平台、实体大厅同源发布。压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限,实现政务服务事项全程在线办理,在全区实现一网通办,网上可办率100%。优化事中监管,强化事后监管,推进互联网+监管建设。二是严格按照程序办理审批事项。认真开展材料审查、场地勘验、初审公示、筹建通知、前置审核、现场核验、许可发证等环节的工作,确保不自行增加审批环节,确保行政审批流程规范。全年共受理行政许可6件。三是加强互联网上网服务场所歌舞游艺娱乐场所监管。重点排查各类互联网上网服务场所是否存在无证经营、严厉打击网吧接纳未成年人行为,尤其是锁闭门窗接纳未成年人行为,查处网吧接纳未成年人行为,不按规定核对登记上网消费者有效身份证件、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规经营行为,严厉打击黑网吧,严查利用互联网传播低俗、淫秽色情等有害信息的行为。在全区范围内开展歌舞娱乐场所夜间专项检查行动,聚焦场所是否存在超时经营、接纳未成年人、歌曲点播系统是否存在侵权盗版及违禁曲目等违规经营行为;严查游艺娱乐场所在非国家法定节假日接纳未成年人、设置未经文化部门内容核查的游戏游艺设备等违规经营行为。四是抓旅游市场整治和行业监管。严格落实一岗双责责任制,每年与旅游企业签订旅游安全生产责任书,每季度召开旅游行业安全生产会议,严格落实安全生产责任制,把安全生产责任层层落实到旅游企业。严格执行安全生产管理相关的检查、督查职能,全力督促辖区旅游企业抓好旅游安全生产工作。在春节、三月三”“五一”“十一”“自治区60周年大庆重点节假日前,联合相关职能部门,对辖区内星级饭店、旅行社、景区景点进行安全生产检查。联合物价、国土、安监、交通等部门开展旅游安全检查和旅游市场整治工作,组织开展旅游安全联合检查、专项检查共计18次,检查旅行社、星级酒店、景区等旅游企业90家次,下发整改通知书40余份,加大了安全隐患的整改力度。及时排除安全隐患,营造安全舒适的旅游环境,确保游客安全出游。认真开展安全生产月活动。结合旅游安全特点,通过悬挂安全标语,开展安全生产咨询日活动等方式,进一步提高我区旅游安全管理水平。五是大力开展安全宣传和教育,共对经营单位开展业务14次培训和安全生产培训会14次,提高了文化市场从业人员的安全生产意识。加大力度对辖区内的歌舞娱乐、电影院、网吧、游泳场(馆)、印刷企业、音像制品、书刊零售等经营场所安全隐患大排查,共开展70次安全生产大检查,共出动工作人员310多人次,对辖区内15家歌舞KTV娱乐场所、15家网吧、4家电影院,4家游泳场(馆)、35家出版物零售经营单位进行安全检查和督查,有效防止安全生产责任事故的发生。

二、存在的问题和不足

(一)公共文化服务体系建设有待提升。一是城区各社区公共文化服务基础设施建设不足,不能满足群众日益增长的文化需求。文化体育场地、设施供给与群众需求矛盾仍然突出。人民群众对文化体育活动场地、设施的多元需求与现有公共文化体育设施建设的供给不相适应;农村文化体育基本公共服务网络点多面广,镇村两级体育基础设施虽然已建好,但运营管理模式尚在探索,部分基层文化体育设施效益未能充分发挥。二是我区尚未建立博物馆和非遗馆、美术馆,相关业务由市级单位统筹,制约了相关业务工作的开展。文化馆、图书馆借用市文化委旧馆改造,房屋陈旧老化。部分综合文化站、村文化活动室阵地、设备有被挤占、挪用现象,且存在日常开放时间不足、服务质量不高、服务内容不完善的问题。

(二)文体人才队伍有待加强。当前,我区存在着文人才总量不足、结构不优、青黄不接等问题。特别是乡镇综合文化站和村级文化服务中心的文化队伍,专业素质不高,普遍专职不专用,精力难到位。此外,村级文化管理体系尚未建立。同时,随着城市化进程加快,农村青壮年大多外出务工,导致文化活动参与人少,传统民间艺术传承后继乏人,部分非物质文化遗产难以有效地保护。

文化市场监管难度大。我区没有文化执法机构,严重影响到文化市场监管,难以对文化市场管理履职。

竞技体育发展严重滞后我区没有成立业余体校,没有机构和编制人员,影响了我区竞技体育的发展和群众体育的开展。

(五)文旅体产业规模化程度低。从类型上看,我县各类文化经营单位主要集中在三大传统项目:娱乐业、网络服务业和出版物零售等,对当前备受社会关注的新兴文化产业,如文化创意类的经营单位则几乎是空白。各类文化经营单位大多仍处于低、小、散的状态,存在同质化现象严重,产品档次低,竞争力弱等问题。是文化产品单一,缺乏多元、多层次消费选择,难以形成产业集群效应。体育产业发展缺乏竞争力,体育产业结构不合理,体育与其他产业融合不深,处于起步、探索阶段。旅游产业的开发缺乏资金支持,有些旅游资源无法开发利用,旅游项目落地较慢部分旅游景点和旅游产品造价低,缺乏创意和吸引力。乡村旅游发展缓慢,旅游基础设施建设滞后,各乡镇星级农家乐、A级旅游村发展参差不齐,规模、交通、卫生等方面差别大缺乏旅游管理专业人才。

三、十四五发展规划

(一)总体要求加快创建自治区全域旅游示范区打造全域发展旅游格局。进一步健全完善全县公共文化服务体系,培育地域文化品牌,更好地满足群众文化需求,发挥文化惠民服务大局的作用,加深文旅融合,助力乡村文化振兴,巩固文化扶贫成果,着力提升群众满意度,增强文化工作的引导力、创造力、竞争力,推动全文化事业繁荣发展。

指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中五中全会精神为指导,认真落实中央、自治区、市文化旅游工作会议,深入开展调查研究,紧紧围绕政府总体部署,以深入推动文化旅游和体育融合发展为主线,坚持创新驱动、坚持统筹协,推进“文化+”。加大资源整合力度,实施文化惠民工程,弘扬传统文化,推动乡村文化振兴,奋力谱写新时代港口区文化旅游和体育工作高质量发展新篇章

文化工作。加大文化基础设施建设,促进城乡基本公共文化服务均等化统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共文化资源。提升公共文化服务效能深入推进图书馆、文化馆革命传统教育基地等免费开放工作深入挖掘疍家文化、渔港文化等本土文化,加大文艺精品创作生产力度,积极扶持山歌、采茶等具有地方特色的优秀艺术品种推动经营性文化设施、非物质文化遗产传习场所和传统民俗文化活动场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务。建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制丰富优秀公共文化产品供给活跃群众文化生活。培育和规范文化类社会组织推进文化志愿服务。广泛开展群众性节日民俗活动组织开展形式多样的群众性文化体育活动。推进文化旅游融合发展,积极发展与公共文化服务相关联体育健身、演艺会展、旅游休闲等产业、引导和支持各类文化企业开发公共文化产品和服务,大力发展民营演艺产业,繁荣城乡演出市场。

(二)旅游工作。加快创建自治区全域旅游示范区打造全域发展旅游格局。大力发展滨海旅游产业,推进企沙镇天堂滩爱之海海洋度假公园项目加大旅游基础设施建设,打造簕山古渔村5A级滨海乡村旅游区,推动精品民宿新业态,扶持农家乐建设经营。将港口区打造成广西首选滨海休闲和养生度假综合旅游目的地

(三)体育工作。广泛开展各类全民健身活动不断完善公共体育设施建设,加快建设体育中心,建设业余体校,提升体育竞技水平。培育发展社会体育组织和人才队伍,开展社会体育指导员培训,组织全民健身志愿者、社会体育指导员进学校、进社区开展培训及服务。

    (四)产业发展。大力发展民俗文化、历史文化、节庆文化和海洋文化等文化产业,建设具有较高知名度和影响力的文化品牌,大力发展文化旅游产业,以文化创意推动海洋旅游产业发展,支持和推动文化产业与旅游产业、工业设计和农业开发的深度融合打造簕山古渔村疍家文化园、海产品加工文创企业、茫基涡阻击战爱国主义教育基地、核电科普教育基地。 

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