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发文单位:防城港市港口区人民政府办公室 成文日期:2021年06月25日
标  题:防城港市港口区人民政府办公室关于印发《港口区2021年应急广播体系建设工程实施方案》的通知
发文字号:港区政办发〔2021〕7号 发布日期:2021年06月28日
效力状态:

防城港市港口区人民政府办公室关于印发《港口区2021年应急广播体系建设工程实施方案》的通知

2021-06-28 16:50     来源:港口区政府办
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各镇人民政府、街道办事处,区直、驻港口区各单位:

港口区2021年应急广播体系建设工程实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。  

 防城港市港口区人民政府办公室

2021年6月25日


港口区2021年应急广播体系建设工程

实施方案

 

为进一步建立健全港口区广播电视公共服务体系,加快推进港口区应急广播建设工作,发挥应急广播在重大公共突发事件中的积极作用,根据《广电总局应急管理部印发〈关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见〉的通知》(广电发〔2020〕80 号)《自治区广电局关于印发〈2021年广西广播电视工作要点〉的通知》(桂广发〔2021〕8号)及《防城港市文化广电体育和旅游局关于转发〈自治区广电局关于开展2021年扶持23个县级应急广播体系建设工作〉的通知》的要求,结合我区实际,制定方案如下:                                                                              

一、总体要求

按照国家广播电视总局印发的《全国应急广播体系建设总体规划》和《县级应急广播系统暂行技术要求》,充分利用现有广播电视及相关应急基础设施和传输网络,依据《广西县级应急广播体系建设工程技术方案》和相关技术规范推进应急广播市级平台、县级平台、传输覆盖网络、公共终端系统建设,整体建成区、镇(街道)、村(社区)三级贯通,与全广西各级预警信息发布系统有效对接的港口区应急广播体系,加快实现全天候、全方位、全时段的预警信息发布和政策宣讲服务,进一步提升港口区应急管理能力和社会治理水平。

二、建设目标和建设原则

(一)建设目标:2021年在我区及辖区、镇(街道)、村(社区)实施应急广播体系建设工程,建设区、镇(街道)、村(社区)三级联网分组管理、有线IP传输与无线物联卡相结合的应急广播系统,通过终端接收日常广播节目、本地信息服务以及同步传输自治区党建云教育平台中党员教育音频节目,在应对突发公共事件时播发应急广播信息或直接切播应急语音,实现与自治区应急广播平台的对接,实现平战结合,满足基层应急与宣传需要,有效提升我区应急管理能力。

(二)建设原则:按照国家广播电视总局印发的《全国应急广播体系建设总体规划》《县级应急广播系统暂行技术要求》和《应急广播系统总体技术规范》等,高效、节约、智能、安全的原则,充分利用现有广播电视及相关应急基础设施和传输网络,依据广西县级应急广播体系建设工程技术方案推进应急广播区级平台、镇(街道)平台、传输覆盖网络、村级终端系统建设和改造,实现平战结合,满足基层应急与宣传需要。

三、项目名称

港口区2021年应急广播体系建设工程

四、建设地点

港口区及其辖区镇(街道)、社区、行政村。

五、建设规模及内容

根据我区实际情况,全区采用“普通版”与“标准版”相结合的模式,建设应急广播工程。建设内容包括应急广播1个县级播控平台、6个镇级播控平台和42个村级播控平台,系统符合《县级应急广播系统暂行技术要求》的技术规范。 具体规模及内容如下:

(一)区级播控平台。承载在智慧“广电云”平台上,采用分级管控的“云网端”架构,级播控平台设在区融媒体中心(与融媒体中心共用大屏),承担级突发应急信息发布和转播中央、自治区、防城港市应急广播信息;围绕区委、区人民政府中心工作,编辑播出相关应急信息和日常宣传信息;负责全区应急广播系统统一管理和终端运行情况监测监控。

(二)镇(街道)播控平台。镇(街道)播控平台设在镇(街道),承担本辖区突发应急信息发布;自动转发播出上级数据信息;编播本辖区乡村振兴信息和日常宣传信息等。各镇(街道)尽量提供有人员值守的、面积不少于16平方米的应急播控平台安装位置。

(三)行政村(社区)广播室。行政村(社区)广播室设在行政村(社区)办公所在地,主要承担本辖区应急信息发布;自动转发上级数据信息;编播本行政村(社区)突发应急信息和日常宣传信息等。各行政村尽量提供有人员值守的,不少于9平方米的村级平台安装位置。

(四)完善传输覆盖网。传输网络包括 IP、RDS、DTMB、DVB-C、卫星以及辅助的4G 网络,广播电视网络是应急广播信号传输的基础网络,是应急广播信息传送及数据回传交换的主要通道,本项目采用广电网络的有线IP网为主及无线4G网络为辅的传输方式。

完成时间: 2021年10月30日。

六、组织机构

应急广播体系建设是一个系统工程,具有必要性、重要性和紧迫性,为确保全区应急广播体系建设的顺利推进,决定成立港口区应急广播体系建设工作领导小组(以下简称“领导小组”),领导小组成员名单如下:

 长:陈佳佳  副区长

副组长:杨延彬  区人民政府办公室副主任

        戚汝梅  区文化广电体育和旅游局局长

 员:沈奕权  区委政法委副书记(正科长级)

            区财政局副局长

        卢少丽  区文化广电体育和旅游局副局长

韦克斌  区应急管理局副局长

   区融媒体中心主任

   防城港市公安局港口分局副局长

   防城港市公安局企沙工业区分局副局长

罗栋林  防城港市公安局海港分局副局长

        林芳羽  提名企沙镇副镇长、妇联主席

刘靖文  提名光坡镇副镇长

黄举鹏  白沙万街道党工委委员、办事处副主任

   渔洲坪街道党工委委员、办事处副主任

韦后额  沙潭江街道党工委委员、办事处副主任

龙艳毅  王府街道党工委委员、办事处副主任

黄忠义  广西广电网络防城港分公司总经理

黄胜功  广西广播电视技术中心防城港分中心主任

裴成军  防城港供电局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在区文化广电体育和旅游局,办公室主任由戚汝梅同志兼任,办公室专职副主任由卢少丽同志兼任,办公室副主任由黄忠义同志兼任。

七、职责分工

(一)区文化广电体育和旅游局:负责应急广播体系建设技术方案的制定;负责整体项目的招投标并做好与中标企业签订合同、支付合同款和验收等工作;负责应急广播体系建设的组织协调、调度督导、检查考核、项目验收工作,按照自治区广播电视局下发的相关验收标准,《初步初验表》等相关验收文件进行验收。

(二)区委政法委、防城港市公安局港口分局、防城港市公安局企沙工业区分局、防城港市公安局海港分局:负责对应急广播系统工程建设期间阻扰、影响施工建设的行为依法进行打击,确保应急广播系统工程建设顺利推进实施;依法从严查处破坏、盗用应急广播系统设施的行为,确保应急广播正常运行。

(三)区财政局:负责安排好建设资金,根据工程进度,分批拨付资金,确保我区应急广播体系建设工作按时完成。

(四)区应急管理局:负责在应急广播系统中按规定流程发布应急信息,负责全应急管理信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情,确保全区应急广播系统建设顺利实施。

(五)区融媒体中心:负责对接好应急广播系统的接入,共享中心大屏,作为全区应急广播系统的指挥中心。

(六)各镇(街道):负责协调解决镇(街道)和村级平台建设机房用房,落实设备安装位置,协调光缆线路和供电线路接入工作,落实镇(街道)和村级平台运行操作管理人员。

(七)防城港供电局:负责对应急广播系统建设用电、广播终端安装提供安全保障。

(八)广西广电网络防城港分公司:负责系统集成、有线专网接入,配置相关网络设备,按应急广播系统要求联通IP网络,并制定相应具体实施方案。  

八、实施计划

202110月31日前完成港口区应急广播体系建设。完成1个区级播控平台、6个镇(街道)级播控平台和42个村(社区)播控平台的建设。工程建设计划如下:

(一)2021年6月,制定港口区本级实施方案;完成材料审核、单一来源招标流程和合同签订,审核样机图纸;接收测试样机;勘测区级平台,确定区级平台的部署。

(二)2021年7月,开始设备供货;区级平台部署;开通市、区级平台网络信号,搭建网络联调平台。

(三)2021年8月,完成设备供货,全面开始区、镇(街道)、村(社区)平台设备安装调试。

(四)2021年10月份,实施竣工验收和投入使用,与防城港市、自治区平台对接实现应急广播覆盖。

九、建设资金预算

2021年应急广播项目总投资预算182.66万元(1个县级平台建设费用为98.69万,6个乡镇平台建设费用为10.05万元,42个行政村(社区)级建设资金为73.92万元),项目由区文化广电体育和旅游局牵头统一实施,整体推进,各部门配合协调分级负责。资金来源分为两块:一是自治区广播电视局拨付专项资金80万元,二是市、区财政配套资金102.66万元,区政府已批复同意按本方案实施,建设资金按照项目招标要求的支付条件进行按期支付。

十、保障措施

(一)加强组织领导。成立港口区应急广播体系建设工作领导小组,各镇(街道)成立相应的工作领导小组,及时协调解决工程建设中的困难和问题,明确目标任务和完成时间,确保按期完成本级建设任务。                        

(二)强化督查考核。区文化广电体育和旅游局要对各镇(街道)、区直各相关单位工作落实情况开展常态化督查调度,及时汇总工程建设推进情况,向区人民政府报告并向全区通报。

十一、系统的管理、使用及维护

(一)制定规范管理、长效运行的机制。区文化广电体育和旅游局及时落实应急广播体系管理机构和人员,与各镇(街道)、村(社区)衔接,明确应急广播系统管理和使用责任人,做好国有资产登记管理,研究建立长效机制。

(二)区文化广电体育和旅游局利用应急广播区级平台,做好平台设备和终端系统监控,收集各类终端设备的运行状态,对终端设备的管理员传送信息,定期报送党委和政府相关部门。

(三)区文化广电体育和旅游局负责制定应急广播系统使用管理办法,并定期开展检查。区、镇(街道)、村(社区)平台的信息发布,须指派专人负责,按照应急广播信息发布相关规定,规范应急信息的审核和发布流程,落实登记备案、监听监看、存档备查落实等举措,确保信息发布安全可靠;同时要做好应急广播系统的日常维护和管理工作,防止人为破坏,出现故障及时组织检修,确保系统正常运行。

(四)区文化广电体育和旅游局根据所辖区域应急广播体系的规模,按《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西应急救援领域自治区以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕88号)精神,运维经费预算向区人民政府申请应急广播体系运行经费(区、镇(街道)、村(社区)平台和公共终端的维护经费、电费、网络服务费等),并申请纳入区本级财政预算。

十二、其它事项

(一)应急广播直接承担着面向群众宣传党和政府的方针政策、播发应急信息等重要任务,应急广播体系建设已列入自治区绩效考核,任务十分紧迫。各镇(街道)要统一思想,提高认识,成立应急广播体系建设工作领导小组,把推进应急广播体系建设作为完善公共文化服务体系、加强社会管理、提高精神文明程度、列入支持乡村振兴的一项重要任务来抓,明确责任,落实到人。

(二)各镇(街道)、有关部门在工程建设过程中,要严格遵守党中央和自治区党委有关党风廉政建设的各项规定,严格执行国家和自治区关于工程建设的各项规章制度,切实做到清廉务实为民,确保工程建设健康有序,顺利完成。

 

附件:1.建设预算总表

2.项目配置总清单

3.港口区应急广播体系建设名单

 

 

 

 

 

附件1

 

建设预算总表

 

序号

项目名称

单 位

单 价(元)

数 量

金额(元)

1

平台

986900

1

986900

2

镇(街道)平台

16750

6

100500

3

行政村(社区)平台

17600

42

739200

合计(大写)壹佰捌拾贰万陆仟陆佰元整   (小写)¥1826600.00

1.1 设备类预算表

序号

项目名称

单 位

单 价(元)

数 量

金额(元)

1

区级平台设备

868,800.00

1

868,800.00

2

镇(街道)平台设备

10,400.00

6

62,400.00

3

行政村(社区)平台设备

9,800.00

42

411,600.00

合计:(大写)壹佰叁拾肆万贰仟捌佰元整 (小写)¥1342800.00

1.2 安装和服务类预算表

序号

项目名称

单 位

单 价(元)

数 量

金额(元)

1

区级平台安装和服务

118,100.00

1

118,100.00

2

镇(街道)平台安装和服务

6,350.00

6

38,100.00

3

行政村(社区)平台安装和服务

7,800.00

42

327,600.00

合计:(大写)肆拾捌万叁仟捌佰元整 (小写)¥483800.00

附件2

 

项目配置总清单

 

一、县级应急广播平台

序号

类型

项目名称

单位

单价(元)

数量

金额

1

关键设备

县级应急广播平台系统与调试(标准版)

400000

1

400000

2

关键设备

应急广播适配器

5300

1

5300

3

关键设备

多媒体网关

6000

1

6000

4

关键设备

县级应急广播体系备机

42000

1

42000

5

关键设备

横向联动系统

132500

1

132500

6

通用设备

平台服务器

35000

2

70000

7

通用设备

控制台操作服务器

9000

1

9000

8

通用设备

防火墙模块

66000

2

132000

9

通用设备

GPS服务器

9000

1

9000

10

通用设备

IP复用器

8000

1

8000

11

通用设备

平台路由交换模块

5000

2

10000

12

通用设备

调音台

8000

1

8000

13

通用设备

液晶显示单元

5500

2

11000

14

通用设备

有源监听音箱

2000

1

2000

15

通用设备

县平台不间断电源UPS普通型

10000

1

10000

16

通用设备

县平台控制台

6000

1

6000

17

通用设备

县平台立式机柜

8000

1

8000

18

安装和服务

云计算和云存储服务

110000

1

110000

19

安装和服务

互联网固定IP接入及设备

4000

1

4000

20

安装和服务

信号接入专线电路及设备

1600

1

1600

21

安装和服务

4G流量卡

300

5

1500

22

安装和服务

规范化管理和培训

1000

1

1000

23

 县级平台合计(元): 

986900

二、乡镇应急广播平台

序号

类型

项目名称

单位

单价(元)

数量

金额

1

关键设备

应急广播适配器

5300

1

5300

2

通用设备

触摸显示模块

2700

1

2700

3

通用设备

无源音柱

600

1

600

4

通用设备

乡镇(村)级平台机柜

1800

1

1800

5

安装和服务

信号接入专线电路及设备

1600

1

1600

6

安装和服务

4G语音流量卡

500

1

500

7

安装和服务

摄像头

1000

1

1000

8

安装和服务

乡镇(村)安装辅材(乡镇、行政村)

750

1

750

9

安装和服务

乡镇(村)设备安装调试(乡镇、行政村)

500

3

1500

10

安装和服务

规范化管理和培训

1000

1

1000

11

乡镇级平台合计(元): 

16750

三、村级应急广播终端(行政村)

序号

类型

项目名称

单位

单价(元)

数量

金额

1

关键设备

应急广播适配器

5300

1

5300

2

通用设备

触摸显示模块

2700

1

2700

3

通用设备

乡镇(村)级平台机柜

1800

1

1800

4

安装和服务

信号接入专线电路及设备

1600

1

1600

5

安装和服务

4G语音卡

500

1

500

6

安装和服务

高清喇叭

300

4

1200

7

安装和服务

摄像头

1000

1

1000

8

安装和服务

乡镇(村)安装辅材(乡镇、行政村)

750

1

750

9

安装和服务

村级终端防雷系统

250

1

250

10

安装和服务

乡镇(村)设备安装调试(乡镇、行政村)

500

3

1500

11

安装和服务

规范化管理和培训

1000

1

1000

12

村级平台合计(元):

17600

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

港口区应急广播体系建设名单

 

项目

数量

建设点

备注

区级平台

1

防城港市港口区渔洲坪街道办

 

街道办/镇平台

6

企沙镇、光坡镇、渔洲坪街道办、白沙万街道办、王府街道办、沙潭江街道办

 

社区

26

企沙镇:东港社区、企英社区、向阳社区、大船社区、兴企社区、南港社区、乐业社区(7)

光坡镇:大坡社区、龙兴社区(2)

王府街道办:沙港社区、王府社区、公车社区(3)

沙潭江街道办:金海湾社区、冲孔社区、东海湾社区、和平社区、沙潭江社区(5)

白沙万街道办:插排尾社区、沙万社区、仙人湾社区、兴港社区(4)

渔洲坪街道办:渔洲社区、珠砂港社区、车辽社区、桃花湾社区长山社区(5)

后期可根据现场实际情况调整喇叭的安装数量,剩余部分作为备用喇叭使用。

行政村

16

1.企沙镇:华侨村、牛路村、北港村、板寮村、赤沙村、虾箩村、山新村(7)

 

光坡镇:光坡村,中间坪村,栏冲村,沙螺寮村,潭油村,红沙村,新兴村,大龙村(8)

3.王府街道办:白沙村(1)

 

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