港口区卫生健康局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年以来，在区委区政府的正确领导下，港口区卫生健康局全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代卫生健康工作方针，深入推进健康建设，加快卫生健康事业改革创新，全面实施健康扶贫，进一步提高医疗卫生服务能力和水平，一手抓重点工作，一手抓疫情防控工作，为促进全区经济社会发展创造了良好的卫生环境和健康保障。2023年港口区被自治区命名为自治区级慢性病综合防控示范区，港口区防钢社区卫生服务中心被自治区爱卫会命名为自治区卫生先进单位。现将2023年工作情况总结如下：

一、2023年工作开展情况

（一）有效落实乙类乙管措施，全区新冠疫情防控“迎峰转段”平稳有序。一是加强24小时预警监测，强化学校、托幼机构、养老机构以及社会福利机构等重点机构疫情防控工作，共开展督导30余次，开展新冠病毒污水采集及监测10余次，有效落实早发现早处置措施，防止疫情扩散蔓延。二是全力推进新冠病毒疫苗接种工作。对辖区居民进行再摸底再排查，强化组织动员和引导力度，截至目前，3岁以上人群累计接种69.6万剂次，其中60岁以上人群累计接种6.88万剂次，全力推进“一老一小”健康服务，有效构筑人群免疫屏障，努力实现“保健康，防重症”目标。三是积极开展进村巡诊服务活动。制定印发《港口区基层医疗卫生巡诊服务工作方案》，加强对农村重点人群进行新冠病毒防控政策、健康生活方式及个人健康防护等宣传，开展测血压、血糖、指脉氧等健康监测，提供新冠病毒感染无症状和轻症患者居家用药指导，及时发现和指导转诊普通型和重型患者新冠患者等巡诊服务，截至目前对重点人群开展巡诊服务达3000人次，各行政村巡诊覆盖率达100%，最大程度保护人民生命安全和身体健康。四是全力做好医疗救治。强化发热门诊和发热哨点建设，确保满足群众就医需求，发热门诊累计接诊8703人，重症21人。做好各类热镇痛药、止咳药等治疗药品储备，想方设法配足15台呼吸机、每个基层医疗机构配备不少于20台血氧仪，每个卫生室不少于2个指夹式血氧仪等医疗器械，进一步加强医共体联合诊疗力度，最大限度减少群众伤亡。

（二）着力开展疾病预防控制工作，各类传染病和慢性病有效控制。一是继续推进“互联网+预防接种”工作模式，全区共建成使用预防接种数字化门诊8个，覆盖率达100%，适龄儿童建卡率达100%，各类免疫规划疫苗接种率均达上级要求的90%以上；二是依法依规开展监测预警和及时处置疫情，各类传染病报告发病率处于较低水平，无重大疫情发生；三是慢性病防控有效实施，高血压患者管理任务完成率106.09%，糖尿病管理任务完成率114.62%，2023年12月港口区被自治区卫生健康委命名为自治区级慢性病综合防控示范区。

（三）扎实开展基本公卫和妇幼健康工作。一是严格按照国家基本公共卫生服务项目实施方案组织开展各项工作，居民享受优质医疗服务。累计建立居民健康档案230657人份，建档率93.27%，建立规范化|规模化电子档案人数229996人份，规范化电子建档率99.71%。共签约家庭医生式服务协议书共94626人，签约率为38.30%；辖区重点人群数签约率为70.30%，贫困户签约率为100%。二是严格按照“两纲”要求，加强妇女儿童健康服务保障。2023年全区实现孕产妇0死亡目标，住院分娩率达100%，无新生儿破伤风病例。孕产妇艾滋病、梅毒及乙肝检测率均为100%，婚前医学检查率100%，地贫基因诊断补助率100%。婴儿死亡率1.79‰，孕产妇系统管理率94.98%，孕产妇产前筛查率87.93%，新生儿疾病筛查率98.48%，新生儿听力筛查率99.55%，叶酸服用率99.42%。

（四）全面实施健康扶贫，助推实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全区建档立卡脱贫人口参保率达100%。脱贫人口和监测户对象在区内定点医疗机构享受“一站式结算”1319人次，医疗救助 1461人次，全区患有国家确定大病病种共160人，治疗率为100%。全区脱贫人口、监测户签约率100%。全区脱贫人口、监测对象实行“先诊疗、后付费”共计657人次。

（五）全区医疗服务水平不断提升。一是深化医疗改革，继续推进以区人民医院为龙头的紧密型县域医共体建设。2023年区人民医院手术量355例，其中三四级手术39例，占比11.00%。2023年门急诊111236人次，同比下降22.66%；住院5988人次，同比增长24.10%；医疗总收入同比下降8.79 %。 二是区医院新住院大楼投入使用，顺利接管市一分院，共增加病床300张，县内就诊率达到70%以上。三是乡镇医疗和社区医疗服务水平进一步提高，企沙中心卫生院新业务用房及时投入使用，并顺利通过优质服务基层行的推荐标准评审，新开一家防钢社区卫生服务中心，满足群众5公里内基本医疗服务。

（六）医政医管工作取得新的业绩。共审批中医诊所备案2家，老年人中医药健康管理覆盖率为70.18%、儿童中医药健康管理覆盖率为83.36%。组织党政机关干部集中无偿献血活动，共有42名人员参与献血，献血量达到12600毫升。指导协调2023年中国公路自行车联赛（防城港站）暨第一届全国学生（青年）运动会自行车（公路）赛医疗保障工作。圆满完成测试赛8场赛事总计652公里的医疗安全保障工作。

（七）人口家庭服务工作成效显著。严格落实自治区农村部分计划生育家庭爱心保险优惠政策，受益群众200多户。扎实推进计生特殊困难家庭综合保险项目优惠政策，受益家庭30户。累计发放特扶奖扶助金100万余元，受益群众357人。会同发改部门大力开展“支持社会力量发展普惠托育专项行动”，深入开展托育机构申报筛选储备工作，目前可用托位数910，每千人口拥托位数达到3.73个，继续推进三孩政策，大力扶持普惠性托幼机构的建设，进一步保障和改善民生。

（八）依法依规开展卫生健康监督执法。2023年共受理办结行政审批事项1028件，群众满意度评价满意率100%。行政处罚案件65起，其中医疗卫生案件11起，职业卫生案件11起，公共卫生案件43起。日常监督执法有效落实，群众合法权益得到有效保障，营商环境进一步优化升级，不断为全区经济发展提供良好基础保障。

二、存在的困难和问题

一是医疗卫生人才队伍建设亟待加强。主要是各级公立医疗机构卫生人才短缺，人员编制不足，人才激励机制不够健全等原因，从而影响医疗卫生人才队伍建设的稳定性。

二是卫生监督执法工作存在短板。乡镇等偏远地方未能实施有效监管，多部门联合执法机制亟待完善，非法行医隐匿性较强，打击难度大，暂无有效的执行机制。

三是县域医共体建设还存在诸多困难。由于医共体政策供给主要集中于业务整合层面，在人事编制、财政保障、医保政策、医疗服务价格等方面缺乏协同性，资源整合的控制力不强。信息化建设与医共体发展契合度不高，由于区域信息化建设相对滞后，医共体内牵头医院和成员单位的信息化水平参差不齐、建设标准不一、数据难以整合，信息系统有待完善。

三、2024年工作计划

（一）进一步深化医药卫生体制改革和发展。完善卫生服务体系，全力推进医共体建设。加强医疗设备采购、业务用房建设、人才招聘引进等工作，进一步提升各基层医疗机构能力建设。加强全科医生培养，着力解决老百姓看病难、看病贵等难点堵点问题。继续补齐疾控体系建设短板，按计划完成疾病预防控制体系改革，进一步加强基层医疗机构公共卫生应急能力建设。

（二）进一步强化疾病预防控制工作。加强法定传染病及突发公共卫生事件报告、预警测管理，建立健全应急队伍和管理制度、应急预案和技术方案。加强突发传染病疫情和突发公共卫生事件应急队伍和制度建设，提高流行病学调查人员技术水平。做好传染病及重点疾病的防控和监测报告工作。

（三）持续推进自治区级慢性病综合防控示范区工作。开展全民健康生活方式及“三减三健”专项行动，继续开展脑卒中、心血管疾病、癌症、口腔等慢性病防治项目。

（四）推进卫生创建工作。做好自治区卫生镇、卫生村创建、自治区卫生先进单位申报复审工作，协调督促各部门各单位做好创卫整改、台账收集等工作迎接创国卫技术评估。

（五）坚定不移地做好清廉港口区工作。按照自治区、市以及区有关清廉建设总要求，全面深入开展清廉医院建设和医药领域腐败整治工作，坚定不移全面从严治党，巩固清廉港口建设阶段性成果。

（六）进一步抓好医政医管其他重点工作。组织港口区人民医院做好二级甲等医院的申报工作，推进企沙中心卫生院旗舰中医馆建设，健全中医药壮瑶京医药传承创新发展体系，实现基层医疗机构中医药壮瑶京医药服务全覆盖，进一步提升中医药壮瑶京医药服务水平。