关于区七届人大四次会议第4号代表建议的答复

全芳成代表：

你在区七届人大四次会议期间提出的《关于高级职称的骨干人员享受个税补贴的政策落实问题的建议》，收悉，现答复如下：

一、现行有效的关于人才的税收优惠政策主要有三个方面：

（一）关于个人获得的政府奖金免税政策

《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定，个人取得省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金，免征个人所得税。适用该文件从政策执行层面上需要满足以下条件：一是发放主体为省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位；二是发放的奖金需要属于上述文件列举的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护七个方面的奖金，不包括补贴；三是发放形式需要由发放主体制发相关文件。

（二）关于企业完善薪酬制度方面的优惠政策

《财政部 国家税务总局关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》（财税〔2016〕101号）规定，对符合条件的非上市公司授予员工的股权激励实行递延纳税政策，即员工在取得股权激励时可暂不纳税，递延至转让该股权时纳税；股权转让时，按照股权转让收入减除股权取得成本以及合理税费后的差额，适用“财产转让所得”项目，按照20%的税率计算缴纳个人所得税。

（三）国家给予部分地区的特殊优惠政策

1.《财政部 税务总局关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》（财税〔2020〕32号）规定，“对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。”

2.《财政部 税务总局关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（财税〔2019〕31号）规定，“广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台，下同）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。”上述地域性降低税负的政策，均为落实国务院相关工作批复的配套政策。

二、其他需要说明的问题

防城港市港口区税务局作为县区级税务机关，税收管理权限受法律严格限制,只有税收政策的执行权，没有税收政策的制定权。人才是影响区域经济和企业发展的重要因素，防城港市港口区税务局以为纳税人服务为己任，持续与企业保持紧密的联系和沟通，做好优惠政策的宣传和辅导，用好用足现行优惠政策，支持企业创新发展，积极落实国家的减税降费政策,主动提供优质的纳税服务，利于纳税人及时了解掌握税收优惠政策，充分发挥税收政策对我市吸引人才和地方经济发展的促进作用。

下一步，防城港市港口区税务局将主动作为，有针对性地开展政策调研，深入企业走访问需，了解纳税人涉税需求，及时向上级税务机关提出政策调整的意见和建议，积极助力我市企业和社会经济高质量发展。

国家税务总局防城港市港口区税务局

2024年5月17日

联系人：高俏  联系电话：2822368

抄送：区人大常委会办公室、区人民政府办公室、区委区政府督查和绩效考评办公室