关于港口区政协六届三次会议第18号提案答复的函

郑旭玲委员：

您提出的《关于提高港口区城管执法和服务水平的建议》（第18号）收悉，现答复如下：

为提高港口区城管执法和服务水平，我局主要从以下几个方面开展工作：

一是推进城市管理执法体制改革。根据自治区、市相关文件精神，为创新完善城市管理执法体制，推进城市治理体系和治理能力现代化，我区制定了《港口区推进城市管理执法体制改革工作实施方案》，进一步完善城市管理体制机制、规范城市管理行政执法职责、推进城市管理综合行政执法，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

二是深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。通过在全局树立解放思想强基础、担当实干转作风、聚焦民生提效能，从点滴做起，推动城市管理服务质量不断提高。组织全体队员通过军事化训练、执法模拟演练、“我为群众办实事”等活动，实现了城市管理从简单粗犷型向精细规范型转变。2023年1月，我局被评为2022年度自治区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成效突出单位。

三是推进严格文明执法。我局主要领导组织全区执法队员开展全员培训，进一步推进严格规范执法，增强了一线城市管理执法人员的法治理念、业务素质，提高文明执法、依法执法的水平。通过培训，让执法人员“四个做到”：做到依法规定穿着统一服装和佩戴统一标志标识；做到从事执法工作时主动出示执法证件；做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；做到执法活动实行全过程记录，严明工作纪律，着力提高队伍素质，促进严格规范公正文明执法。

四是改进执法方式。坚持教育与处罚相结合、教育与强制相结合，加强对行政相对人的教育、告诫、引导，综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，引导相对人自觉遵守法律法规。通过引入市场机制、网格化管理等创新治理方式，发挥镇（街道）、社区（村屯）作用，推进监管关口前移。因地制宜推动住房城乡建设部倡导的“721工作方法”（即70％的问题用服务手段解决、20％的问题用管理手段解决、10％的问题用执法手段解决），创新城市管理执法方式。推动“三教而罚”（对初次不服从管理的，口头规劝教育，责令立即改正，执法仪全程记录执法过程，对重要证据进行拍照取证；再次不服从管理的，口头规劝教育，责令自行整改并写保证书，执法仪全程记录执法过程中，对重要证据进行拍照取证；第三次不服从管理的，暂扣或先行登记相关物品，立案处罚，执法仪全程记录执法过程，对现场情况、暂扣或先行登记相关物品进行全面拍照录像记录），杜绝各类不文明、不规范执法行为。

五是加强数字城管建设。加快城市管理综合服务平台建设，提升城市数字化、精细化、智慧化管理水平。综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，将城市管理网格化、绩效考核、公共服务、市政设施、数字执法、动态监控等应用系统纳入平台统筹建设，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。依托城市管理综合服务平台，加快推进与雪亮工程、公安“天网”视频监控平台、信用中国信息数据共享与融合。通过城市管理综合服务平台增强信息采集、指挥调度、督查督办、公众参与等功能，探索快速处置与非现场执法等新型执法模式，提高城市管理执法工作效率。

六是推动城市文明全面升级。我局将开展一些针对市民的文明教育，开展创建文明活动，从而为管理工作提供有效支持。

感谢您对港口区城市管理工作的关心和支持！

防城港市港口区城市管理监督局

2023年7月11日